2023年5月24日，江蘇省發(fā)改委發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步完善分時電價政策的通知，其中提出，做好迎峰度夏、迎峰度冬期間的能源電力保供，更好地引導(dǎo)工業(yè)電力用戶削峰填谷，服務(wù)保障民生用電需求，促進(jìn)用能綠色低碳發(fā)展，現(xiàn)進(jìn)一步完善分時電價政策，具體內(nèi)容如下：
優(yōu)化工業(yè)用電季節(jié)性尖峰電價為加大力度引導(dǎo)工業(yè)電力用戶主動避峰，保障民生用電穩(wěn)定供應(yīng)，確保電力供需平穩(wěn)，優(yōu)化完善315千伏安及以上的工業(yè)用電夏、冬兩季尖峰電價政策：每年7至8月，14:00-15:00和20:00-21:00，執(zhí)行夏季尖峰電價，同時將17:00-18:00從峰期調(diào)整為平期;12月至次年1月，9:00-11:00和18:00-20:00，執(zhí)行冬季尖峰電價。夏、冬兩季尖峰電價，統(tǒng)一以峰段電價為基礎(chǔ)，上浮20%。
試行工業(yè)用電重大節(jié)日深谷電價為適應(yīng)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，緩解重大節(jié)日期間電力階段性供大于求的現(xiàn)象，鼓勵和引導(dǎo)有調(diào)節(jié)能力的連續(xù)生產(chǎn)工業(yè)電力用戶主動增加用電負(fù)荷，提升電力系統(tǒng)整體效能，對315千伏安及以上的工業(yè)用電試行重大節(jié)日深谷電價，每年春節(jié)、“五一 ”國際勞動節(jié)、國慶節(jié)期間，11:00-15:00，在平段電價基礎(chǔ)上，以峰段電價為計算基礎(chǔ)，下浮20%。前述三個節(jié)假日具體時間以國家公布為準(zhǔn)。
尖峰電價增收資金統(tǒng)籌用于需求響應(yīng)、彌補試行深谷電價分時電費減收、采購區(qū)外電力現(xiàn)貨“超支”購電成本等全省能源電力保供工作。請各地發(fā)展改革部門加強(qiáng)政策宣傳，指導(dǎo)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)做好貫徹落實工作，并認(rèn)真跟蹤政策執(zhí)行情況。本通知自2023年7月1日起執(zhí)行?，F(xiàn)行政策與本通知不符的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。如國家出臺新的政策，按照新的政策執(zhí)行。
1分時電價機(jī)制調(diào)整的影響
從《省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善分時電價政策的通知》中可以看到，不僅僅調(diào)整了季節(jié)性尖峰時間段，而且峰端電價上浮20%，加大了峰谷電價差;新增了重大節(jié)假日深谷電價模式，這給不少企業(yè)的電費統(tǒng)計帶來很大的難度。
這是電力市場化改革的一個必然過程，隨著新型電力系統(tǒng)的進(jìn)化發(fā)展，新能源裝機(jī)容量的增加，由于新能源的不穩(wěn)定性，需要加大峰谷電價差來引導(dǎo)儲能用于促進(jìn)新能源發(fā)電的消納，縮小電網(wǎng)峰谷差，引導(dǎo)用戶有序用電，所以電價波動會越來越頻繁，這樣才能反映電力在不同時空的價值。《省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善分時電價政策的通知》發(fā)布后，江蘇不少物業(yè)公司都在忙于更新電表和計費軟件，尋求更合理的電費計費解決方案，避免電費收支不平衡或被罰款。
2轉(zhuǎn)供電：難收的電費
2022年3月21日，SOHO中國旗下北京搜厚物業(yè)管理有限公司10家在京分公司因存在超過電力公司同期平均電價、向終端用戶加價收取電費，以電力改造服務(wù)費的名義向終端用戶收取增容費用等行為，被北京市市場監(jiān)管部門罰款7901.3萬元，加上2021年就曾因加價收取電費遭罰約8664萬元，兩次被罰累計金額超1.65億元。2022年10月重慶瑞正物業(yè)管理有限公司因高于政府定價向商戶代收電費被罰沒160.67萬元，這樣的案例在全國各地屢見不鮮，被罰款的對象包括物業(yè)、高校、商業(yè)綜合體等等，均是因為轉(zhuǎn)供電費超出合理范圍而導(dǎo)致被罰款。
《國家發(fā)展改革委關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》(發(fā)改價格[2018]500號)明確商業(yè)綜合體等經(jīng)營者應(yīng)按國家規(guī)定銷售電價向租戶收取電費，相關(guān)共用設(shè)施用電及損耗通過租金、物業(yè)費、服務(wù)費等方式協(xié)商解決;或者按國家規(guī)定銷售電價向電網(wǎng)企業(yè)繳納電費，由所有用戶按各分表電量公平分?jǐn)偂?/p>
工商業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，工廠、商鋪、辦公出租的非常多，租戶用電是由物業(yè)方轉(zhuǎn)供電，物業(yè)面對的問題是把電費交給供電公司之后，怎么來向租戶來收取電費才能保證電費的收支平衡?如果直接按照電表計數(shù)和政府指導(dǎo)電價收費的話，電網(wǎng)損耗、租戶公共用電等電費由誰來承擔(dān)呢?這又會導(dǎo)致物業(yè)電費無法達(dá)到收支平衡，損耗和公攤?cè)绾问杖∫彩莻€很大的問題。本就難算的電費，在《省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善分時電價政策的通知》發(fā)布后似乎變得難上加難了，這也是全國很多轉(zhuǎn)供電主體面臨的問題。
3安科瑞為電能計費提供解決方案
為了幫助物業(yè)合理收取轉(zhuǎn)供電電費以及過程中的運營成本，安科瑞AcrelCloud-3200遠(yuǎn)程預(yù)付費平臺解決方案根據(jù)分時電價政策配置合理的計費儀表和軟件，幫助轉(zhuǎn)供電主體完成電費統(tǒng)計、電網(wǎng)損耗、租戶公共用電公攤，協(xié)助轉(zhuǎn)供電主體解決電費收取難題。
圖2 AcrelCloud-3200預(yù)付費管理平臺
安科瑞預(yù)付費解決方案主要包含費控儀表、采集器和計費軟件組成。費控儀表有單相、三相單戶儀表和多用戶儀表，針對用戶現(xiàn)場情況配置。儀表具備豐富的分時費率調(diào)整功能，滿足不同季節(jié)和月份分時電價的復(fù)雜變化，可通過有線/無線通訊方式和平臺通訊。為了適應(yīng)費率調(diào)整頻繁的問題，平臺也可以設(shè)置不同的時段和費率，并且一鍵下發(fā)給計費儀表，避免需要經(jīng)常人工調(diào)教儀表設(shè)置，為用戶解決計費難的問題。
3.1 計費儀表
由于分時電價機(jī)制調(diào)整后，季節(jié)模式(夏季、冬季、其它月份等)、時間段(每一天的尖峰平谷對應(yīng)時間段設(shè)置)、時段(尖、峰、平、谷、深谷)、費率(上下浮比例不同)均變得比較復(fù)雜，因此計費儀表也需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，安科瑞單三相計費儀表可設(shè)置尖、峰、平、谷、深谷等10多個費率時段設(shè)置和季節(jié)模式，滿足不通地區(qū)分時電價調(diào)整要求。以下是部分計量和費控儀表。
DDSY1352-Z/DDSD1352 DTSY1352-Z/DTSD1352 ADF400L/ADF400L-Y
圖3 電能計費費控儀表
3.2 計費管理軟件
實時計費：AcrelCloud-3200預(yù)付費管理平臺配合預(yù)付費智能電表，做到一戶一表、遠(yuǎn)程自動抄表、電費預(yù)充值、電表實時計量扣費、欠費自動跳閘?？梢詫γ總€租戶或者商鋪根據(jù)供電局給出的指導(dǎo)電價設(shè)置用電單價。不僅支持單一電價，也可支持多時區(qū)多時段的尖峰平谷電價。電表根據(jù)設(shè)置的電價實時計量扣費，余額不足系統(tǒng)會根據(jù)設(shè)置提前短信通知租戶充值，每戶每月用電量和電費都清晰可查，幫助物業(yè)統(tǒng)計用電情況。
圖4 電能計費費控儀表操作
損耗公攤：通過解讀電價政策，物業(yè)日常運營、線路損耗、公用設(shè)備用電等費用可以加收在物業(yè)費中。在平臺中可以對每戶設(shè)置房間或者商鋪項目基礎(chǔ)信息，作為平臺物業(yè)費扣費依據(jù)，例如使用面積，物業(yè)費單價，扣費日期，優(yōu)惠金額等，保障轉(zhuǎn)供電企業(yè)電費收支平衡。
圖5 費用公攤
平臺下發(fā)分時電價設(shè)置：未來分時電價機(jī)制可能還會調(diào)整，而且隨著電改深化調(diào)整可能會越來越頻繁，那是不是每次調(diào)整都要去電表上更改時段和費率設(shè)置?不需要的。平臺可以設(shè)置好時段和費率后統(tǒng)一下發(fā)給所有儀表，可以選擇直接下發(fā)或者定時下發(fā)，這樣能更快捷的更改分時電價設(shè)置，適應(yīng)電價政策調(diào)整。
圖6 分時時段和電價下發(fā)
4電能計費/費控儀表
安科瑞針對轉(zhuǎn)供電企業(yè)提供多種電能計費方式，包括單相三相表、單戶單表、多戶表，預(yù)付費模式和后付費模式均可以靈活切換。另外根據(jù)不同場合用戶需求不同配置不同功能的計費儀表，比如商業(yè)綜合體物業(yè)側(cè)重是電費預(yù)收，而高校學(xué)生公寓側(cè)重是用電安全，做好惡性負(fù)載特征識別。
5 結(jié)束語
隨著電改進(jìn)一步深化，分時電價機(jī)制的調(diào)整也會越來越頻繁。自從《省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善分時電價政策的通知》(蘇發(fā)改價格發(fā)〔2023〕555號)發(fā)布后，不少物業(yè)公司均在升級計費電表和軟件，在不違反相關(guān)電價規(guī)定的前提下保障轉(zhuǎn)供電電費收取和收支平衡，這需要費控電表和軟件共同作用來應(yīng)對分時電價機(jī)制波動的挑戰(zhàn)。
